電訊傳播的新世界
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中華電信MOD該不該關?

有線廣播電視法裡也規定,系統水平整合不能超過三分之一、垂直整合不能超過四分之一,長期下來系統商也努力發展到合法的極限,不斷進行併購與整合,使得台灣的有線電視系統市場一直是東森、和信和卡萊爾集團三雄鼎立局面,造成了許多弊端,以往出現的斷頻、費率過高和地方廣告蓋台等事件層出不窮,因為一區一家的獨占情況,造成地方系統台的權力坐大,筆者居住的嘉義地區便看不到中天的頻道。而這些系統商或多或少也都有違反「黨政軍退出媒體」及「外國人直接持股限制」,只是他們更精明地以人頭公司、股權結構分散、交換等方式規避。中華電信MOD這類新興服務的進入,提供了消費者另種不同的選擇,讓有線電視系統商有所警惕,會更以消費者者的需求與權益考量。而且中華電信MOD現有訂戶不過12萬,遠不及目前有線電視系統訂戶數全國約434萬戶,短期間內,在數位視訊市場仍屬於較無大影響力的新興市場業者,不應扼殺其發展的權利。 本文無意為中華電信MOD辯解,也認為其股權結構與民營化方式確有違法與不妥,應限其立即改善,只是執法機關NCC在政策法規的制定與執行上,不能依照現行法令全盤照收,更要去兼顧消費者權益、市場競爭公平性,以及新興進入市場業者的問題,從數位匯流、產業發展趨勢的長遠角度來思索,提供更合適的管制方案。 阿培在此
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