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電訊傳播的新世界
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書評-網路會顛覆民主嗎?(Republic.com) 下

至於傳播市場管制與否,問題不在有沒有、該不該管制,而是管制該是什麼樣子?它的內涵和途徑,不應該像業者抗議的說法,和其他議題混淆了,管制其實早就處處存在,網路世界也並非無政府狀態,因為政府仍需保障那些有被侵害之虞的財產權。政府對言論的規範,同時也是自由機制裡的重要部分。 在言論自由的爭議部分,作者主張言論自由原則最重要的是作為民主理想,不該將它與消費者主權這個觀念掛勾和混淆,言論自由也並非絕對的觀念,在新科技環境裡,它不妨礙促進共和自治的目標。言論自由原則的核心需求是政府必須保持內容中立、尊重各方意見,並避免歧視任何特定的觀點。 對於傳播市場的改革,書中提出六個改革的可能提案:首先是商議的領域,因為網路上如果有夠多的公開商議領域,將可確保人們可和不同見解的人討論。第二是揭露傳播生產者的相關作為,好比現在的面對惡質的媒體內容,公益團體發動拒看和抵制的抗議活動,公佈其不好表現的證據,陽光是最好的消毒劑。三是鼓勵資訊提供者自律,透過業者間協議的共同行為準則,來促成民主目標的可能性。四、透經濟補助來透過不同的觀點來討論議題,包括公共補助節目和網站,不過要確保不由政府,而是由一個非營利、無政治力介入的組織來掌控管理,結合政府和商業的補助來成立,以避免置入性行銷。第五、依「必須刊載」原則,確保公眾能接近使用(access)大多數的資訊,這可在最受歡迎的網站,以連結的方式來顯露實質的問題。最後第六點是依「必須刊載」的原則,在黨性堅強的網站,以連結的方式,或透過超連結,確保瀏覽者知道反對意見者的網站。 面對作者心目中理想的網路共和國,他重申由無數版本的「我的日報」來主宰資訊言論市場的話,將會不利於自治的推動,它會降低而非增加個人的自由,也會造成高度的社會分裂,讓個人和團體更難彼此相互了解。一個自由社會所創造出來的公共領域(public sphere),應該是涵蓋不同的人、不同的身分。他提出的共和國不是直接式的民主,而是提供一個好的民主體制先決條件:擁有完善的公共媒介,將未經選擇、過濾過的資訊和意見,充份揭露在不同類型的人面前,同時促進經驗的分享。 學生以為,桑斯坦在結語時其實還是正面去看待網路民主發展的,新科技創造了特別而不斷成長的機會,讓我們接觸不同看法、分享經驗,並且對政策和原則進行實質的討論;新科技卻又讓人們自絕於想要逃避的主題和意見。整體來說,新科技並非敵人,它帶來的希望遠多於危險。 電訊傳播概論作業94/12/13
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